leyu.乐鱼浙江常山深化集體林權(quán)制度改革
更新時間：2025-02-20
類型：公司新聞
來源：leyu.乐鱼新聞中心
leyu.乐鱼 10月11日至12日，全省深化集體林權(quán)制度改革推進林業(yè)強村富民工作現(xiàn)場會在浙江省衢州市常山縣召開，來自杭州市、寧波市等11個市的林業(yè)工作者前往常山縣林權(quán)收儲交易平臺、常山縣油茶產(chǎn)業(yè)共富工坊、常山縣林事服務(wù)中心以及開化縣池淮鎮(zhèn)芹源村展開實地考察學(xué)習(xí)。常山縣歷年來在林權(quán)制度改革中“淘金”出的亮眼成績再一次為“兩山”轉(zhuǎn)化通道注入新的動能、提供新思路。
圍繞“林改四問”，常山縣近年來不斷深化集體林權(quán)制度改革。2024年，常山縣創(chuàng)新構(gòu)建了以“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興，百姓富”為3大目標；做好經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、股份化合作等7項林改基礎(chǔ)性工作；“前瞻性布局油茶、雙柚等5大產(chǎn)業(yè)；堅持科技和改革2項驅(qū)動的“3752”工作體系，全力打通林業(yè)資源價值轉(zhuǎn)化路徑，變“拋荒資源”為“增收活水”。2023年，常山縣林業(yè)總產(chǎn)值達63.37億元，同比增長17.4%。今年1月，常山縣成為首批國家林草機械裝備創(chuàng)新試驗示范基地試點、省集體林權(quán)制度改革成績突出集體。
“林業(yè)資源價值轉(zhuǎn)化過程中最大的難題是低效閑置、支農(nóng)無奈、增收乏力、招商開發(fā)。堅持問題導(dǎo)向，在林改工作中，主要發(fā)力點在于林地收儲、交易的規(guī)范化、數(shù)字化，通過優(yōu)化營商環(huán)境，促進林地經(jīng)營規(guī)?；??！背Ｉ娇h林水局黨委書記、局長林永周介紹，林權(quán)收儲平臺、林權(quán)交易平臺是常山縣林地資源實現(xiàn)一圖感知、項目選地一站查詢、交易信息一觸即達、金融服務(wù)一地對接的核心陣地。目前全縣158宗，面積8萬多畝的連片林地已悉數(shù)錄入平臺，有投資意向者只需要輸入種植需求、種植面積，相對應(yīng)可選擇的地塊就會在動態(tài)地圖中呈現(xiàn)出來。
2021年4月，浙江柚香谷控股股份有限公司借助常山縣兩山合作社交易平臺以400元至500元每畝的價格統(tǒng)一流轉(zhuǎn)了天馬街道和平村647.87畝的土地打造成為標準化基地種植香柚。隨著深入探索“政府+村集體+公司”的新模式，該企業(yè)隨后又借助交易平臺在輝埠鎮(zhèn)、同弓鄉(xiāng)、東案鄉(xiāng)等地共流轉(zhuǎn)了1.2萬畝土地用于香柚種植。為了進一步深入“標準地”的概念，常山縣順勢推出“163”林業(yè)標準地機制，即林地規(guī)模經(jīng)營區(qū)辦理1本林地經(jīng)營權(quán)證，開展水、電、路、房、通信、機械6大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供項目配套、用地指標、技術(shù)服務(wù)3大要素保障。這些產(chǎn)權(quán)界定清晰、設(shè)施配套完善的林業(yè)標準地，有效吸引了大量社會資本“上山入林”。據(jù)統(tǒng)計，平臺自試運營起，已發(fā)布交易信息122條，成交15宗，林地面積1.12萬畝，累計交易總額677余萬元，最高溢價率達200%。
2023年，常山縣在全省成立市場化運營的林事服務(wù)中心，聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、市場、企業(yè)、農(nóng)戶四端，構(gòu)建“U”林事數(shù)字服務(wù)平臺，配強勞務(wù)隊伍、科研專家等5支隊伍，為林業(yè)主體提供技術(shù)、機械等全鏈條服務(wù)，實現(xiàn)降本增效。隨著與中科院聯(lián)建的全省首個油茶博士后工作站、與浙江大學(xué)聯(lián)合成立的常山油茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究中心先后落地常山，常山縣的油茶新品種高產(chǎn)示范基地含油率成為全省最高，創(chuàng)新研發(fā)的山茶油玉米肽、神經(jīng)酸、卸妝油等20余款產(chǎn)品不斷延伸“兩柚一茶”產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，常山縣已擁有23支專業(yè)化水準的勞務(wù)隊伍，人數(shù)達600余名，為全縣林業(yè)主體節(jié)約成本約400萬元。平臺背書、多方獲益、資源喚醒，常山縣兩山轉(zhuǎn)化的道路越拓越寬。針對林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大、企業(yè)擴面種植難等問題，常山縣“兩山”合作社聯(lián)合社會資本出資收購“雙柚”、油茶等林業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，再返租給企業(yè)，為企業(yè)提供關(guān)鍵性資金支撐，實現(xiàn)政、企、農(nóng)深度捆綁。
“集成聯(lián)動，賦權(quán)活權(quán)，林地資源才能轉(zhuǎn)起來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能強起來，林農(nóng)們的口袋才能鼓起來。”常山縣縣委縣政府相關(guān)工作人員表示，接下來將持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，激活沉睡資源、拓展增值空間，全力繪就點“綠”成“金”大美畫卷。（葛錦熙/文 常山縣委宣傳部/供圖）
